Обезличивание персональных данных: что меняет ПП 1418 и при чём тут ГИС Минцифры

Постановление Правительства № 1418 от 28.10.2026 правит два акта — про обезличивание персональных данных и передачу их в ГИС Минцифры. Разбираем по официальному тексту: что именно меняется, какие три даты важны и почему требования к сайту клиники здесь не меняются.

30.10.2026 · чтение ~6 мин · методика проверки

Оговорка. Разбор сделан по официальному тексту акта с портала publication.pravo.gov.ru (5 страниц, опубликован 29.10.2026). Это информационная справка, а не юридическое заключение: применяет норму оператор вместе с юристом, а спорные случаи решает суд.

29 октября 2026 года на портале правовой информации опубликовано постановление Правительства РФ от 28.10.2026 № 1418. Оно меняет два акта: Положение о ГИС «Единая информационная платформа национальной системы управления данными» (ПП 733) и Правила обезличивания персональных данных (ПП 1154). Слова «персональные данные» в названии автоматически отнесли акт к теме «Персональные данные» в нашем разделе правовых актов — поэтому объясняем, что там на самом деле написано.

Коротко

Что за акт
Постановление Правительства РФ от 28.10.2026 № 1418 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам обработки персональных данных, полученных в результате обезличивания персональных данных»
Чего касается
Обезличивания персональных данных и передачи обезличенных данных в государственную информационную систему Минцифры (ч. 2 ст. 13.1 закона 152-ФЗ). Правит ПП 733 и ПП 1154
Сайта клиники касается?
Нет. Требования к сайту медорганизации — приказ 118н и ПП 659; этот акт их не трогает. Политика обработки ПДн, согласия и cookie проверяются по 152-ФЗ, а не по ПП 1418
Кого касается
Оператора персональных данных и уполномоченный орган — тогда, когда приходит требование о предоставлении обезличенных данных. Само по себе постановление новых обязанностей «всем клиникам» не вводит

Что именно меняется

ПП 733, Положение о ГИС «Единая информационная платформа НСУД»
В абзаце девятнадцатом пункта 2 исключены слова «подсистемы информационно-аналитического обеспечения». В абзаце одиннадцатом пункта 9 слова «на базе единой информационной платформы» заменены на «и их предоставление на безвозмездной основе участникам единой информационной платформы, являющимся органами и организациями государственного сектора»
Когда: с 29.10.2026
ПП 1154, Правила обезличивания персональных данных, пункт 9
Изложен в новой редакции: если в требовании указан метод обезличивания, предусмотренный подпунктом «д» пункта 2 методов обезличивания, оператор обезличивает данные собственными программно-аппаратными средствами и передаёт их в ГИС Минцифры одним из способов, предусмотренных подпунктом «б» пункта 4 Правил взаимодействия (ПП 966) — тем, который указан в требовании. Дополнительно — направить в Минцифры информацию о применяемых параметрах метода: соответствие атрибутов персональных данных и их формата, критериев выборки тому, что указано в требовании
Когда: с 27.01.2027

Обратите внимание: сам метод обезличивания, названный в подпункте «д» пункта 2, этим постановлением не описан — он живёт в ПП 1154 от 01.08.2025. ПП 1418 меняет только порядок исполнения требования: чьими средствами обезличивать, каким способом передавать и что сообщать в Минцифры. Если в требовании указан другой метод, новая редакция пункта 9 не применяется.

Три даты

29.10.2026
Акт вступил в силу со дня официального опубликования. Изменения в ПП 733 (НСУД) действуют с этой даты
27.01.2027
Истекают 90 дней со дня опубликования — вступает в силу пункт 2 изменений: новая редакция пункта 9 Правил обезличивания (собственные средства обезличивания, способ передачи из требования, сведения о параметрах метода в Минцифры)
01.09.2029
С этой даты оператор вправе (не обязан) обезличивать данные с помощью безвозмездно предоставляемой ему программы для ЭВМ, указанной в пункте 7 Правил

Переходные 90 дней: чем можно пользоваться

Пока новая редакция не вступила, постановление даёт послабление. Оператор или уполномоченный орган для передачи обезличенных данных в ГИС Минцифры вправе на основании соглашения с Минцифры использовать один из способов, предусмотренных подпунктом «б» пункта 4 Правил взаимодействия (ПП 966). То есть в переходный период не требуется обезличивать своими программно-аппаратными средствами: достаточно соглашения. С 27.01.2027 эта опция закрывается, и порядок становится тем, что описан в новой редакции пункта 9.

Кого это касается на практике

Норма адресована не «всем медицинским организациям», а оператору, которому направили требование о предоставлении обезличенных данных. Если требования нет, новых действий по ПП 1418 у клиники не появляется. Но исполнить требование дёшево только тогда, когда порядок в данных наведён заранее — по факту требования времени на это не дают:

Реестр информационных систем, где лежат ПДн
Требование приходит по конкретным данным; без реестра непонятно, из какой системы их брать
Схема атрибутов и их форматов
Новая редакция пункта 9 требует подтвердить соответствие атрибутов и формата тому, что указано в требовании
Описание критериев выборки
То же требование: критерии выборки должны совпадать с требованием, иначе данные не примут
Собственные средства обезличивания
После 27.01.2027 обезличивать нужно своими программно-аппаратными средствами; до этой даты можно по соглашению с Минцифры

При чём тут сайт клиники

Требований к сайту постановление не меняет — но сайт остаётся одним из источников тех самых персональных данных: форма записи на приём, онлайн-консультация, cookie, заявка на обратный звонок. И здесь каталог показывает картину, которую видно без всякого требования: политика обработки ПДн отсутствует или неполная на 8% проверенных сайтов, согласия на обработку нет там, где они нужны, — 22%, cookie-баннер не даёт выбора — 35%. Примеры карточек: 1e-slovo.ru, 1plus1clinic.ru, 23-stomadmiral.ru, 23doktor.ru, 23smile.ru.

Это отдельная история от ПП 1418 (её проверяют по 152-ФЗ, 118н и ПП 659), но связь прямая: чем аккуратнее клиника понимает, какие данные собирает сайт и где они хранятся, тем меньше работы, когда придёт требование об обезличивании.

Что сделать практически

  • Прочитать требование и понять, какой метод обезличивания в нём указан1
  • Проверить, попадает ли случай под новую редакцию пункта 9 (метод из подп. «д»)2
  • Если да — до 27.01.2027 можно уложиться соглашением с Минцифры3
  • После 27.01.2027 — обезличивать своими средствами и сообщать параметры метода4
  • Навести порядок в данных сайта: политика, согласия, cookie5
Что дальше. Раздел правовых актов пополняется с портала ежедневно: акт уже в ленте, а его полный текст — по ссылке в карточке. Этот разбор — пояснение к акту, а не замена текста.
«Оператор или уполномоченный орган при выполнении требования о предоставлении обезличенных данных, содержащего указание на применение метода обезличивания персональных данных, предусмотренного подпунктом «д» пункта 2 методов обезличивания персональных данных… осуществляет обезличивание персональных данных с использованием собственных программно-аппаратных средств и предоставляет обезличенные данные в государственную информационную систему Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации… одним из способов, предусмотренных подпунктом «б» пункта 4 Правил взаимодействия…»ПП РФ от 28.10.2026 № 1418, п. 2 изменений — новая редакция п. 9 Правил обезличивания (вступает в силу 27.01.2027) · текст акта на портале

Связаться с нами

Провести аудит сайта, задать вопрос, сообщить об ошибке, заказать редизайн. Аудит сайта проводится в течение 24 ч. По завершению пришлём вам ссылку на карточку сайта с результатами.

  • Отвечаем в рабочее время, обычно в тот же день.
  • Цену и срок называем до начала работ.
  • Работаем по договору, документы закрываем по каждой работе.

Если удобнее письмом — medstat@justudio.ru.

Нужен телефон или почта — иначе не сможем ответить.